因應定期會提出縣府組織修編案　縣長爭取議會支持

(圖片來源:馬祖日報)

   因應縣府於縣議會此次定期大會再次提出連江縣政府組織修編案，縣長王忠銘29日上午向議員說明主要內容並尋求支持；出席議員肯定縣長主動溝通，讓他們理解這件受到各界關注的組織修編內容，將待大會時再行討論；王忠銘也感謝議員支持並提供看法。

　爭取議員認同，王忠銘昨天上午利用中場休息時間，偕同副縣長陳冠人、秘書長張龍德等，向議員說明縣府此會期所提組織修編案內容，說帖主要指出：縣府自106年1月1日機關修編迄今已運作6年有餘，為期掌握實際運作情形，以及能夠快速反應環境變遷，回應人民需求，已逐年定期辦理人力評鑑，做為機關組織及員額調整修正之參考。依據地方機關組織準則第15條規定，縣府一級單位及所屬一級機關（含人事、主計、政風一條鞭機構）總計不得超過16個處局。又編制員額總數上限為244人（不含警消、醫院、衛生所及學校等），目前均已足額滿編。

　縣府說明，社會福利近年日益受到國人重視，且少子化及人口老化問題日趨嚴峻，致中央及全國各縣市社福及長照業務量均大幅成長。民政與社福業務，呈一消一長關係，縣府民政處於前次機關修編時，地政、社福業務移出等因素，民政處業務及控制幅度大幅減縮。而衛福局及所屬各衛生所、大同之家及縣立醫院共計有7個機關，該局於新增社政業務及所屬二級機關大同之家統轄總人力約300人，控制幅度過大。

　其次，衛福局目前於醫療業務外，尚有衛政、社政及督管所屬二級機關大同之家及縣立醫院，業務繁重且衛政及社政業務專業屬性及專業領域不同，各有不同專業養成與知識背景基礎，其業務整合與分工有其困難之處。同時明定青年事務執掌，彰顯世代接力重視，原由民政處辦理青年事務，依人力評鑑建議為期能與中央主管青年事務主管機關－教育部青年發展署業務窗口對接，業務改隸教育處並明訂於組織自治條例。

　縣府指出，具體作法一為成立「社會民政處」，將社政業務隨同人員移撥至民政處，並考量未來社福與民政業務之間多寡輕重，更名為社會民政處，以表對於社福業務重視。其次原衛福局督導大同之家，亦隨同移入為縣府所轄之二級機關，以均衡機關單位業務工作量能，並加強落實社會福利工作。增配原有社工人力，原社福科配置科長1人及社工師1人，修正後社工師為2人。

　第三為成立衛生局，社政業務及人力移撥後，衛生局將致力衛政專業領域及隨各衛生所組編人力擴充，做好督導管理工作。另考量縣府各單位現有中階薦任職務多為科員、科長，缺薦任第8職等專員歷練職務，為增加重要專案之承辦人力及增加社工人力配置，賦予事業單位（連江縣自來水廠）更大人事自主用人空間，水廠減置技佐2員額、安全衛生管理員1員額，改由縣府增置專員2員額（設府本部作為調控及支援）、社會工作師1員額。

　縣府強調，未來少子化及老年化是不可迴避的議題，政府部門只有即時回應外界需求並作調整因應，且此次修編距離上次（106年生效）已逾6年，縣府已深刻檢討並擬具前開所述組織修編相關具體作為。

　出席議員對於組織修編內容均表可以理解，將待大會時再行討論，也藉縣長到會說明機會，就人事問題提出相關建言，包括員額調整來源來自水廠公職，應同時考量補實警察所副所長；各鄉衛生所人員仍顯不足，爭取北竿增加一名家醫科醫師；少部分衛生所護理師態度不佳，不應把負面情緒帶進職場；醫事人員佔缺應有公平公開制度或成立明確規範，讓相關人員可以依循；少部分支援醫師態度很差，應於就診前充分溝通。